La futura Ley de Cambio Climático recoge las aportaciones de la ciudadanía

El Gobierno regional ha publicado el borrador del anteproyecto de Ley de Cambio Climático de La Rioja en el Portal de la Transparencia para iniciar el trámite de audiencia pública que se prolongará hasta el próximo 10 de marzo.

“Afrontar el desafío de la emergencia climática y la necesidad de garantizar una transición ecológica justa figuran entre las prioridades del Gobierno de La Rioja”, ha destacado el consejero de Sostenibilidad y Transición Ecológica, Álex Dorado Nájera. “La principal amenaza a la que nos enfrentamos como sociedad es, junto con la crisis de biodiversidad, la crisis climática. Cuando hablamos de combatirla, estamos hablando también de proteger nuestra economía, nuestros recursos, nuestra salud y nuestro bienestar, pero también los de las generaciones venideras”, ha subrayado.

El consejero ha explicado que esta norma pretende “dotarnos de herramientas efectivas para luchar contra al cambio climático y facilitar la transición hacia un nuevo modelo energético en La Rioja. Esto nos ayudará a crear las condiciones para el cumplimiento de los compromisos climáticos adoptados por España y los objetivos marcados por la Unión Europea y a nivel internacional”.

En este marco, “abrimos el periodo de exposición pública en el que la ciudadanía podrá consultar el contenido del borrador y aportar sus comentarios y propuestas de mejora a través de la web institucional siguiendo un proceso participativo y transparente que impulsamos desde el Gobierno regional”, ha afirmado el titular de la Consejería de Sostenibilidad, Transición Ecológica y Portavocía del Gobierno.

Dorado Nájera también ha recordado que el proyecto de Ley de Cambio Climático de La Rioja se suma a las iniciativas que el Ejecutivo de Concha Andreu está promoviendo con el objetivo de avanzar hacia una transición energética y combatir la crisis climática. Entre ellas, se encuentra la puesta en marcha de la Agencia Riojana de Transición Energética (ARTE), la futura ley de Biodiversidad y Patrimonio Natural, la extensión de las zonas protegidas Red Natura 2000, la Estrategia de Economía Circular de La Rioja o el impulso de la movilidad sostenible, con iniciativas como la Estrategia Riojana de la Bicicleta.

“Con todo ello estamos situando a La Rioja a la vanguardia en materia legislativa medioambiental después de demasiados años de mirar hacia otro lado. Ahora, podemos convertir esta transición ecológica en una oportunidad para nuestra Comunidad Autónoma”, ha remarcado Dorado Nájera.

Instrumentos de planificación

El consejero ha resaltado la transversalidad de la futura ley y ha calificado como “imprescindible y prioritaria” la integración de la mitigación y adaptación al cambio climático y la transición energética en la planificación de todas las políticas públicas.

“La ley pretende facilitar la descarbonización de la economía, la transición a un modelo circular, de modo que se garantice el uso racional y solidario de los recursos; y promover la adaptación a los impactos del cambio climático y la implantación de un modelo de desarrollo sostenible que genere empleo de calidad y contribuya a la reducción de las desigualdades. Y, por todo ello, la norma requiere de herramientas de planificación”, ha insistido Dorado Nájera.

En el ámbito de la gobernanza, la propuesta normativa delimita las competencias que tendrá la Agencia Riojana de Transición Energética a la hora de establecer mecanismos y medidas orientadas a dirigir al sistema social, económico y ambiental hacia la prevención, mitigación o adaptación a los riesgos del cambio climático. Por ello, la Agencia se convierte en el órgano clave del Gobierno de La Rioja para impulsar la actividad planificadora y la gestión de diversas actuaciones.

Entre ellas, se encargará de la elaboración de dos instrumentos de planificación clave. Por una parte, el Plan Regional Integrado de Energía y Clima (PRIEC), como instrumento básico para promover la acción coordinada y coherente para mitigar las causas del cambio climático en La Rioja, entendiendo por mitigación la intervención de cualquier tipo tendente a reducir el impacto que la actividad humana tiene en el cambio del clima global. Por otro, el Plan Regional de Adaptación al Cambio Climático (PRACC) será la herramienta para impulsar medidas de ajuste al clima real o proyectado y sus efectos, que buscará moderar o evitar los daños ocasionados por el cambio climático y, en su caso, aprovechar sus consecuencias para amortiguar sus efectos negativos sobre economía, sociedad y medio ambiente. Ambos instrumentos están en elaboración por parte del Gobierno de La Rioja.

También como instrumento de planificación, se plantea una estrategia para garantizar la transición energética justa. La Estrategia de Transición Justa es el instrumento de ámbito autonómico dirigido a la optimización de las oportunidades en actividad y empleo de la transición ecológica hacia una economía baja en emisiones de gases de efecto invernadero. A través de ella se identificarán y adoptarán medidas que garanticen un tratamiento equitativo y solidario a trabajadores y trabajadoras, y a los diferentes territorios de La Rioja en dicha transición.

Los Planes de Acción Municipales Contra el Cambio Climático son otra importante herramienta de planificación que contempla la nueva legislación. Los ayuntamientos riojanos con una población superior a 10.000 habitantes deberán aprobar antes del año 2025 planes de acción contra el cambio climático específicos para su municipio que deberán ser coherentes con las acciones y objetivos de los planes de mitigación y adaptación autonómicos y nacionales y con el resto de planes sectoriales en cuanto les sean de obligado cumplimiento. Además, se fijan metas para municipios de más de 20.000 habitantes en cuanto a movilidad sostenible y ciclista.

Asimismo, el texto plantea la transversalización de la ambición climática en áreas estratégicas como la ordenación del territorio y urbanismo, la biodiversidad, la energía, los residuos, la economía circular, el turismo y el transporte y movilidad, entre otros sectores en los que se deberán introducir las modificaciones oportunas para adecuarse a los planes de mitigación y adaptación al cambio climático.

Más acciones frente al cambio climático

La nueva norma plantea, como novedad, fundar la Comisión Interdepartamental contra el Cambio Climático, con funciones fundamentalmente de coordinación, que estará compuesta por todos los titulares de las direcciones generales del Gobierno de La Rioja con competencias en las materias consideradas estratégicas.

Asimismo, la Agencia Riojana de Transición Energética será la encargada de captar información relevante, gestionar los registros e inventarios y realizar las funciones referentes a la participación y divulgación.

Respecto a las medidas concretas de gestión, también hay diversas novedades: se crea el Registro de Huella de Carbono de La Rioja y el Inventario de Sumideros de Carbono de La Rioja, cuya gestión se atribuye a ARTE; se establece la obligación de realizar auditorías energéticas del patrimonio autonómico, básicamente de los edificios de su titularidad y de las instalaciones; y se prevén inversiones en puntos de recarga eléctrica, pieza clave para la implantación de la movilidad baja en emisiones. Además, se establece la obligación de introducir criterios climáticos en materia de contratación; las administraciones públicas deberán contratar su suministro eléctrico con energía de origen certificado cien por cien renovable; se incorporan medidas y funciones de información, divulgación y canalización de la participación ciudadana, como la introducción en los planes de formación para funcionarios de cursos específicos con el propósito de que conozcan las causas, riesgos y soluciones en esta materia.