El Tribuna de Cuentas pide mayor rigor en los contratos de los ayuntamientos riojanos

El Tribunal de Cuentas ha detectado bastantes incidencias en los contratos celebrados en los ejercicios 2013 y 2014 en entidades locales de Cantabria, Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja y Murcia y, por ello, ha reclamado “mayor rigor” y “control”, especialmente en las fases de preparación y adjudicación.

Así lo pone de manifiesto el organismo fiscalizador en el informe de fiscalización de la contratación de las entidades locales de estas cinco comunidades autónomas --que carecen de órgano de control externo propio-- en los ejercicios 2013 y 2014, y al que ha tenido acceso Europa Press.

En el citado informe, el Tribunal de Cuentas detalla las múltiples incidencias detectadas que están relacionadas con la preparación de los contratos, la tramitación de los expedientes, los criterios de adjudicación y la adjudicación, el afianzamiento de los contratos y en su ejecución.

Muchas de estas “deficiencias” ya fueron advertidas por el organismo fiscalizador en su informe del ejercicio 2012. Por ello, el Tribunal de Cuentas sostiene que los órganos de contratación “deberían establecer mecanismos” para llevar a cabo el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones efectuadas en materia de contratación para “depurar y mejorar la gestión de este área clave de la actuación local”.

ACREDITAR LA NECESIDAD DEL CONTRATO

El citado informe explica que muchas de las incidencias se produjeron durante las actuaciones preparatorias de los expedientes contractuales y reclama a las distintas regiones que incorporen en dichos informes las existencia de “necesidades públicas” que fundamenten la celebración del contrato.

También percibe una “insuficiente” determinación del objeto en los pliegos de cláusulas administrativas ya que, en la mayoría de los casos, no se concretan las características, requisitos y condiciones de varios contratos “cuando estos extremos deben fijarse unilateralmente por la Administración antes de la licitación”.

También ve falta de definición en los criterios de adjudicación de varios de los pliegos de cláusulas administrativas analizados y advierte del “carácter desproporcionado o anormal” que existe en las ofertas presentadas a la licitación en algunos de los contratos.

De hecho, el Tribunal de Cuentas avisa de que existen aspectos que no se ajustan a la normativa de contratación y de que otros no resultan conformes “con los principios de publicidad, transparencia y objetividad” que han de informar la contratación pública.

CONTROLES PARA EL CORRECTO CUMPLIMIENTO

En relación con la ejecución de contratos, el órgano fiscalizador observa incidencias al no acreditarse la “correcta y completa” ejecución del objeto del contrato o “no haberse ejercido por las entidades locales los correspondientes controles para asegurar su correcto cumplimiento”.

Y habla de “significativas demoras” en la ejecución de algunos de los contratos analizados y ve “algunas” incidencias en la facturación de otros.

Además, las entidades locales de las citadas comunidades autónomas también incumplieron “en su mayoría” la obligación de remitir al Tribunal de Cuentas la información contractual correspondiente a los ejercicios 2013 y 2014. Aunque posteriormente, a expresa solicitud del órgano fiscalizador, sí la reenviaron más del 90% de entidades locales.